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去派出所報案,派出所說是經濟糾紛不予立案,怎麼辦?

公安機關行使的是行政、執法、司法權力,這些權力都具有國家權力的象徵,具有強制性。它履行的權力是法律賦予的,非經法定程式,任何人都不能更改。

而民事權利,從根本上說是公民的私權利,而公民對自己的私權利可以放棄,權利人不主張,義務人的義務可以不履行。比如張三借李四10000元錢,李四要求張三還錢是合法的,放棄不要也是合法的。公民的民事行為在不違反法律的基本原則的情況下“高度自治”,任何人不能干涉。

前者是公權力,後者是私權利。從法理上說,公權力介入私權利,容易造成公權力對私權利的侵犯,所以就有“公民私權利神聖不可侵犯”的著名理論。也因此,世界各國普遍禁止公權力介入民事權利。我國立法中,也特別注意公權力與公民私權利的邊界。

經濟糾紛其實是民事糾紛的一種,法律當然不會賦予公安行政執法機關處理民事糾紛的權力和義務。更不可能賦予公安行政機關處置民事糾紛的特殊權力,比如(是非)評價權、判決權、強制執行權等。某些情況下,民警在工作中也會對某些民事事件作出評價,這其實是民警的個人行為,不是職務行為。

由於特殊的原因,一度時期,公安機關多方位介入民事糾紛,成為化解民間糾紛、維護社會穩定的中堅力量。這種現象只能是法治歷史長河中的“短暫現象”,不可能長久。現在從上到下,已經在逐步清理這類“非警務活動”,使公安機關的工作逐步真正走上法制軌道。還是由於歷史的原因,徹底清除此類“非警務活動”也不是一朝一夕的事情,這與國家法制建設的程序、各級行政機關的法治思維、群眾的法律觀念等密切相關。比如,“有困難找警察”的口號至今還有人掛在嘴上。事實上,解決公眾遇到的“困難”並不都是公安機關的法定職責。比如,某公民窮得沒飯吃了,這個“困難”就不屬於公安機關處理。

處理經濟糾紛不是公安機關的法定職責,當然也不會受理,更不會立案。處理的方法只有按照處理民事糾紛的方式進行。

“公民私權利神聖不可侵犯”的理論也決定了,處理民事事件有多種方法,比如,當事人雙方或多方自行協商;透過中間人斡旋勸和;申請民調組織調解(各村、居委會,規模企業、協會都應當建立群眾性民調組織)……自力無法處理的,最後才向人民法院起訴。

綜上也可以看出,法律鼓勵公民遇到包括經濟糾紛在內的各類民事糾紛,儘量透過自力處理,從而提高公民的民事行為能力。只有民事行為到了不可調和的地方,才求助公權力。而解決民事爭端的強制性公權力,法律只授予人民法院,沒有、也不會授予公安機關。

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